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2018年3月30日下午，財(cái)政部下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范金融企業(yè)對(duì)地方政府和國(guó)有企業(yè)投融資行為有關(guān)問(wèn)題的通知》財(cái)金【2018】23號(hào)文。重點(diǎn)對(duì)金融企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)、地方政府、PPP以及政府融資平臺(tái)的投融資行為進(jìn)行了要求。

通知中，明確了以下幾點(diǎn)要求：

1、PPP方面的要求：加強(qiáng)對(duì)于資本金的穿透審查，原文中使用了加強(qiáng)二字，意在強(qiáng)調(diào)對(duì)于PPP資本金使用借貸資金，名股實(shí)債等不實(shí)出資的嚴(yán)厲打擊。對(duì)于未按要求開展物有所值，財(cái)政承受能力評(píng)價(jià)，以及未按要求將上述材料披露的項(xiàng)目以及資本金存在問(wèn)題的項(xiàng)目將不予發(fā)放貸款。

2、投資基金的要求：主要針對(duì)金融機(jī)構(gòu)與地方政府聯(lián)合設(shè)立的產(chǎn)業(yè)基金，政府不得提供擔(dān)保。此舉意在防止地方政府變向融資。

3、對(duì)于政策性、開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)的要求（國(guó)開行、農(nóng)發(fā)行、口行等政策性金融機(jī)構(gòu)）：嚴(yán)格針對(duì)項(xiàng)目情況進(jìn)行授信而不是政府信用情況。不得通過(guò)任何形式違法違規(guī)增加地方政府債務(wù)負(fù)擔(dān)。

4、對(duì)于國(guó)有金融企業(yè)自身的要求：國(guó)有金融企業(yè)股東的出資應(yīng)為自由資金，且資金來(lái)源合法嚴(yán)禁虛假出資，出資不實(shí)，代持等問(wèn)題。非自由資金出資的股權(quán)原則予以清退。國(guó)有金融企業(yè)的會(huì)計(jì)核算方面應(yīng)遵循實(shí)質(zhì)重于形式的原則，足額計(jì)提減值準(zhǔn)備，嚴(yán)格計(jì)算資本占用。對(duì)于國(guó)有金融企業(yè)違規(guī)為地方政府提供融資的可下調(diào)其評(píng)價(jià)等級(jí)。

5、對(duì)于國(guó)有企業(yè)的要求：對(duì)于財(cái)政部公開通報(bào)的涉及地方政府違法違規(guī)舉債擔(dān)保行為的地方國(guó)有企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)因暫?；?qū)徤魈峁┤谫Y及相關(guān)服務(wù)。

日前，市文旅集團(tuán)計(jì)財(cái)部及元豐投資管理有限公司相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了解新出臺(tái)的《關(guān)于規(guī)范金融企業(yè)對(duì)地方政府和國(guó)有企業(yè)投融資行為有關(guān)問(wèn)題的通知》。作為國(guó)企，市文旅集團(tuán)將嚴(yán)格遵守通知中所提到的規(guī)定與要求，在法規(guī)政策范圍內(nèi)開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)，同時(shí)結(jié)合自身專業(yè)及資源優(yōu)勢(shì)，助推九江文旅事業(yè)的積極發(fā)展。

                文旅元豐投資管理有限公司/彭星孝

2018年5月29日