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 （2019 年 5 月 31 日） 習近平 黨的十九大決定，以縣處級以上領導干部為重點，在全黨開展“不忘初心、牢記使命” 主題教育。今年是中華人民共和國成立 70 周年，也是我們黨在全國執(zhí)政第 70 個年頭，在 這個時刻開展這次主題教育，正當其時。黨中央已經(jīng)印發(fā)了關于在全黨開展“不忘初心、牢 記使命”主題教育的意見。今天會議就是對全黨開展這次主題教育進行動員部署。 下面，我講 3 個問題。

 一、充分認識開展主題教育的重大意義 為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興，是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，是激勵一代代 中國共產(chǎn)黨人前赴后繼、英勇奮斗的根本動力。開展這次主題教育，是黨中央統(tǒng)攬偉大斗爭、 偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想作出的重大部署，對統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推 進“四個全面”戰(zhàn)略布局，決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、 實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，具有重大而深遠的意義。 第一，開展這次主題教育，是用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨的迫切需要。 馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想。中國共產(chǎn)黨從誕生之日起，就把馬克思主義鮮 明地寫在自己的旗幟上。我們黨一路走來，無論是處于順境還是逆境，從未動搖對馬克思主 義的堅定信仰。改革開放以來，我們黨先后開展了整黨、“三講”教育、先進性教育活動、學 習實踐科學發(fā)展觀活動、群眾路線教育實踐活動等，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化， 通過集中性教育和經(jīng)常性教育相結合，不斷強化黨的理論學習、教育、武裝工作。在新時代， 我們黨順應時代發(fā)展新要求，創(chuàng)立了新時代中國特色社會主義思想。理論創(chuàng)新每前進一步， 理論武裝就要跟進一步。 目前，一些黨員干部在理論學習上同黨中央要求相比還存在不小差距，沒有做到往深里 走、往心里走、往實里走。開展這次主題教育，就是要堅持思想建黨、理論強黨，堅持學思 用貫通、知信行統(tǒng)一，推動廣大黨員干部全面系統(tǒng)學、深入思考學、聯(lián)系實際學，不斷增強 “四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想 之舵。第二，開展這次主題教育，是推進新時代黨的建設的迫切需要。黨的十八大以來，我 們堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，堅持問題導向，以整治“四風”為突破口，著力解決黨內(nèi)存 在的突出問題，以雷霆萬鈞之力反對腐敗，剎住了一些過去被認為不容易剎住的歪風邪氣， 克服了一些司空見慣的頑瘴痼疾，黨風政風明顯好轉。 全面從嚴治黨永遠在路上。我們黨面臨的“四大考驗”是長期的、復雜的，面臨的“四種 危險”是尖銳的、嚴峻的，黨內(nèi)存在的思想不純、政治不純、組織不純、作風不純等突出問 題尚未得到根本解決。還要看到，“四風”問題樹倒根存，形式主義、官僚主義問題依然突出。 開展這次主題教育，就是要認真貫徹新時代黨的建設總要求，奔著問題去，以刮骨療傷的勇氣、堅忍不拔的韌勁堅決予以整治，同一切影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的問題作堅決 斗爭，努力把我們黨建設得更加堅強有力。 第三，開展這次主題教育，是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的迫切需要。人民是我們黨 執(zhí)政的最大底氣，是我們共和國的堅實根基，是我們強黨興國的根本所在。我們黨來自于人 民，為人民而生，因人民而興，必須始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮 斗。每個共產(chǎn)黨員都要弄明白，黨除了人民利益之外沒有自己的特殊利益，黨的一切工作都 是為了實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益；人民是歷史的創(chuàng)造者、人民是真正的 英雄，必須相信人民、依靠人民；我們永遠是勞動人民的普通一員，必須保持同人民群眾的 血肉聯(lián)系。 目前，一些黨員干部為民服務不實在、不上心、不盡力，脫離群眾。開展這次主題教育， 就是要繼續(xù)教育引導廣大黨員干部自覺踐行黨的根本宗旨，把群眾觀點、群眾路線深深植根 于思想中、具體落實到行動上，著力解決群眾最關心最現(xiàn)實的利益問題，不斷增強人民群眾 對黨的信任和信心，筑牢黨長期執(zhí)政最可靠的階級基礎和群眾根基。 第四，開展這次主題教育，是實現(xiàn)黨的十九大確定的目標任務的迫切需要。黨的十九大 提出的“兩個一百年”奮斗目標，是人民對美好生活向往的集中體現(xiàn)，是當代中國共產(chǎn)黨人最 重要最現(xiàn)實的使命擔當。明年，我們將努力實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，全面建成小康社會。 那將是中國歷史乃至人類發(fā)展史上一個令人激動的重大時刻。越是接近目標，越需要全黨同 志增強信心、勠力同心，保持憂患意識、增強斗爭精神，沉著應對各種風險挑戰(zhàn)。現(xiàn)在，外 部環(huán)境復雜，風險挑戰(zhàn)嚴峻，不穩(wěn)定不確定因素明顯增多。實現(xiàn)黨的十九大確定的宏偉目標， 完成艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，需要全黨付出更為艱巨、更為艱苦的努力。 目前，一些黨員干部干事創(chuàng)業(yè)精神不振、擔當勁頭不夠。開展這次主題教育，就是要教 育引導廣大黨員干部發(fā)揚革命傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，團結帶領人民把黨的十九大繪就的宏偉藍圖 一步一步變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。 還要特別強調(diào)的是，今年是新中國成立 70 周年。在這個重要時間節(jié)點開展“不忘初心、 牢記使命”主題教育，其特別意義在于，無論我們走得多遠，都不能忘記來時的路。前幾天， 我去了江西于都，參觀中央紅軍長征出發(fā)地，目的是緬懷當年黨中央和中央紅軍在蘇區(qū)浴血 奮戰(zhàn)的崢嶸歲月，牢記紅色政權是從哪里來的、新中國是怎么建立起來的，不忘歷史、不忘 初心?，F(xiàn)在，我們正在進行實現(xiàn)中華民族偉大復興的新長征，廣大黨員干部必須牢記黨的理 想信念和根本宗旨，必須弘揚偉大的長征精神，必須發(fā)揚革命戰(zhàn)爭年代那種敢于戰(zhàn)斗、不怕 困難的奮斗精神，勇于戰(zhàn)勝各種艱難險阻、風險挑戰(zhàn)，奮力奪取新時代中國特色社會主義新 勝利。二、準確把握主題教育的目標要求 黨中央對這次主題教育的總要求、目標任務、方法步驟作出了明確規(guī)定，要準確把握黨 中央精神，結合本地區(qū)本部門本單位實際，對準目標，積極推進，確保取得預期效果。 第一，認真貫徹總要求?！笆爻跣?、擔使命，找差距、抓落實”的總要求，是根據(jù)新時代 黨的建設任務、針對黨內(nèi)存在的突出問題、結合這次主題教育的特點提出來的。

守初心，就是要牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，以堅定的理想信念堅守初心，牢 記人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標；以真摯的人民情懷滋養(yǎng)初心，時刻不忘我們 黨來自人民、根植人民，人民群眾的支持和擁護是我們勝利前進的不竭力量源泉；以牢固的 公仆意識踐行初心，永遠銘記人民是共產(chǎn)黨人的衣食父母，共產(chǎn)黨人是人民的勤務員，永遠 不能脫離群眾、輕視群眾、漠視群眾疾苦。 擔使命，就是要牢記我們黨肩負的實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命，勇于擔當負責， 積極主動作為，用科學的理念、長遠的眼光、務實的作風謀劃事業(yè)；保持斗爭精神，敢于直 面風險挑戰(zhàn)，知重負重、攻堅克難，以堅忍不拔的意志和無私無畏的勇氣戰(zhàn)勝前進道路上的 一切艱難險阻；在實踐歷練中增長經(jīng)驗智慧，在經(jīng)風雨、見世面中壯筋骨、長才干。 找差距，就是要對照新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署，對照黨章黨規(guī)， 對照人民群眾新期待，對照先進典型、身邊榜樣，堅持高標準、嚴要求，找一找在增強“四 個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”方面存在哪些差距，找一找在知敬畏、存戒懼、 守底線方面存在哪些差距，找一找在群眾觀點、群眾立場、群眾感情、服務群眾方面存在哪 些差距，找一找在思想覺悟、能力素質(zhì)、道德修養(yǎng)、作風形象方面存在哪些差距，有的放矢 進行整改。 抓落實，就是要把新時代中國特色社會主義思想轉化為推進改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設各 項工作的實際行動，把初心使命變成黨員干部銳意進取、開拓創(chuàng)新的精氣神和埋頭苦干、真 抓實干的自覺行動，力戒形式主義、官僚主義，推動黨的路線方針政策落地生根，推動解決 人民群眾反映強烈的突出問題，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。 “守初心、擔使命，找差距、抓落實”是一個相互聯(lián)系的整體，要全面把握，貫穿主題教 育全過程。 第二，牢牢把握目標任務。開展這次主題教育，根本任務是深入學習貫徹新時代中國特 色社會主義思想，錘煉忠誠干凈擔當?shù)恼纹犯?，團結帶領全國各族人民為實現(xiàn)偉大夢想共 同奮斗。具體目標是理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔當、為民服務解難題、 清正廉潔作表率。這一目標任務，體現(xiàn)了黨對新時代黨員干部思想、政治、作風、能力、廉 政方面的基本要求。 理論學習有收獲，重點是教育引導廣大黨員干部在原有學習的基礎上取得新進步，加深 對新時代中國特色社會主義思想和黨中央大政方針的理解，學深悟透、融會貫通，增強貫徹 落實的自覺性和堅定性，提高運用黨的創(chuàng)新理論指導實踐、推動工作的能力。 思想政治受洗禮，重點是教育引導廣大黨員干部堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色 社會主義的信念，傳承紅色基因，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自 覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，始終忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于馬克 思主義。干事創(chuàng)業(yè)敢擔當，重點是教育引導廣大黨員干部以強烈的政治責任感和歷史使命感，保 持只爭朝夕、奮發(fā)有為的奮斗姿態(tài)和越是艱險越向前的斗爭精神，以釘釘子精神抓工作落實， 堅決摒棄一切明哲保身、得過且過、敷衍塞責、懶政怠政等消極行為，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、 人民、歷史檢驗的實績。

為民服務解難題，重點是教育引導廣大黨員干部堅守人民立場，樹立以人民為中心的發(fā) 展理念，增進同人民群眾的感情，自覺同人民想在一起、干在一起，著力解決群眾的操心事、 煩心事，以為民謀利、為民盡責的實際成效取信于民。 清正廉潔作表率，重點是教育引導廣大黨員干部保持為民務實清廉的政治本色，正確處 理公私、義利、是非、情法、親清、儉奢、苦樂、得失的關系，自覺同特權思想和特權現(xiàn)象 作斗爭，堅決預防和反對腐敗，清清白白為官、干干凈凈做事、老老實實做人。 第三，落實重點措施。這次主題教育不劃階段、不分環(huán)節(jié)，不是降低標準，而是提出更 高要求。各地區(qū)各部門各單位要結合實際，創(chuàng)造性開展工作，把學習教育、調(diào)查研究、檢視 問題、整改落實貫穿主題教育全過程，努力取得最好成效。 黨內(nèi)存在的一些突出問題，從根源上說都是思想上的問題。從延安整風運動以來，我們 黨開展歷次集中性教育活動，都是以思想教育打頭。開展這次主題教育，要強化理論武裝， 聚焦解決思想根子問題，組織黨員干部讀原著、學原文、悟原理，自覺對表對標，及時校準 偏差。要采取理論學習中心組學習、舉辦讀書班等形式，分專題進行研討交流。要采取多種 形式，深入開展革命傳統(tǒng)教育、形勢政策教育、先進典型教育和警示教育，增強學習教育針 對性、實效性、感染力。要宣傳那些秉持理想信念、保持崇高境界、堅守初心使命、敢于擔 當作為的先進典型，形成學習先進、爭當先進的良好風尚。 “一語不能踐，萬卷徒空虛?！币逃龑V大黨員干部了解民情、掌握實情，搞清楚問 題是什么、癥結在哪里，拿出破解難題的實招、硬招。調(diào)查研究要注重實效，使調(diào)研的過程 成為加深對黨的創(chuàng)新理論領悟的過程，成為保持同人民群眾血肉聯(lián)系的過程，成為推動事業(yè) 發(fā)展的過程。要防止為調(diào)研而調(diào)研，防止搞“出發(fā)一車子、開會一屋子、發(fā)言念稿子”式的調(diào) 研，防止扎堆調(diào)研、“作秀式”調(diào)研。 敢于直面問題、勇于修正錯誤是我們黨的顯著特點和優(yōu)勢。要教育黨員干部以刀刃向內(nèi) 的自我革命精神，廣泛聽取意見，認真檢視反思，把問題找實、把根源挖深，明確努力方向 和改進措施。檢視問題要防止大而化之、隔靴搔癢，避重就輕、避實就虛；防止以上級指出 的問題代替自身查找的問題、以班子問題代替?zhèn)€人問題、以他人問題代替自身問題、以工作 業(yè)務問題代替思想政治問題、以舊問題代替新問題。針對查擺出來的問題，要對癥下藥，切 實把問題解決好。 “人患不知其過，既知之，不能改，是無勇也。”要把“改”字貫穿始終，立查立改、即知 即改，能夠當下改的，明確時限和要求，按期整改到位；一時解決不了的，要盯住不放，通 過不斷深化認識、增強自覺，明確階段目標，持續(xù)整改。整改落實要防止虎頭蛇尾、久拖不 決，防止搞紙上整改、虛假整改，防止以簡單問責基層干部代替整改責任落實，防止以整改 為名，層層填表報數(shù)，增加基層負擔。要把開展主題教育同樹立正確用人導向結合起來，對 領導班子和領導干部政治、思想、作風、履職能力等情況進行評估，及時提拔使用好干部， 堅決調(diào)整處理對黨不忠、從政不廉、為官不為的干部，形成優(yōu)者上、庸者下、劣者汰的良好 政治生態(tài)。 近年來，我們回應群眾關切，先后專項整治公款吃喝、超標配備公車、濫建樓堂館所等， 取得顯著成效。專項整治切口小、發(fā)力準、效果好。這次主題教育，開展專項整治是一個重 要抓手，全過程都要抓緊抓實。除了黨中央統(tǒng)一部署之外，各地區(qū)各部門各單位要有針對性

地列出需要整治的突出問題，進行集中治理。專項整治情況要以適當方式向黨員干部群眾進 行通報，對專項整治中發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題，要嚴肅查處。 主題教育結束前，縣處級以上領導班子要召開專題民主生活會，認真開展批評和自我批 評。自我批評要見人見事見思想，相互批評要真點問題，達到紅臉出汗、排毒治病的效果。 要有聞過則喜、知過不諱的胸襟，聽得進不同意見，容得下尖銳批評。 三、加強對主題教育的領導 這次主題教育，時間緊、任務重、要求高。各地區(qū)各部門各單位黨委（黨組）要高度重 視，增強責任感和緊迫感，加強組織領導，強化督促指導，提高主題教育質(zhì)量。 這次主題教育在中央政治局常委會領導下開展，成立中央主題教育領導小組及其辦公 室。領導小組成員單位要發(fā)揮職能作用，形成齊抓共管合力。各級黨委（黨組）要把主體責 任扛起來，主要領導同志要擔負起第一責任人責任。黨委（黨組）成員要認真履行“一崗雙 責”，對分管領域加強指導督促。要發(fā)揮行業(yè)系統(tǒng)主管部門對本行業(yè)本系統(tǒng)的指導作用。領 導機關和領導干部要先學一步、學深一點，先改起來、改實一點，同時要擔負好領導指導責 任，抓好所屬單位黨組織的主題教育。對開展主題教育消極對待、敷衍應付的，要嚴肅批評； 對走形變樣、問題嚴重的，要給予組織處理。 各級黨委（黨組）要加強督促指導。中央指導組要進行巡回指導，加強對各地區(qū)各部門 各單位開展主題教育的督促指導。省區(qū)市黨委和行業(yè)系統(tǒng)主管部門黨組（黨委）要派出巡回 指導組。督導工作要分類指導，精準施策，防止一刀切、一鍋煮。要尊重各地區(qū)各部門各單 位黨委（黨組）主體作用，依靠黨委（黨組）開展工作，向黨委（黨組）及時反映督導情況， 反饋存在問題。 宣傳輿論要發(fā)揮引導作用。要積極宣傳黨中央決策部署，宣傳主題教育的重大意義和實 際成效。要宣傳正面典型，宣傳黨員干部身邊可信可學的先進人物，推廣一批可復制可普及 的好經(jīng)驗。要深刻剖析反面典型，以案例明法紀、促整改，發(fā)揮警示作用。 要堅持兩手抓兩促進，切實防止“兩張皮”。各地區(qū)各部門各單位要堅持圍繞中心、服務 大局，把開展主題教育同完成改革發(fā)展穩(wěn)定各項任務結合起來，同做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào) 結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作結合起來，同黨中央部署正在做的事結合起來，使 黨員干部煥發(fā)出來的熱情轉化為攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)的實際成果。要力戒形式主義、官僚主 義，教育引導黨員干部樹立正確政績觀，真抓實干、轉變作風。主題教育本身要注重實際效 果，解決實質(zhì)問題。要以好的作風開展主題教育，對可能出現(xiàn)的各種形式主義，提前預判、 有效防范、堅決克服。